Gli elenchi del telefono potranno essere liberamente utilizzati dalle aziende come indirizzari per inviare comunicazioni non richieste, sempre che l'utente non si opponga esplicitamente all'invio di materiale. E' quanto inserito nel Decreto Sviluppo. Alcune associazioni dei consumatori denunciano che in questo modo verrebbe in pratica legalizzata l'attività di spamming postale da parte delle attività commerciali. Fino ad ora senza il consenso del destinatario era permesso solo il volantinaggio anonimo..